Resumen LUAE

PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA LA LICENCIA METROPOLITANA DE FUNCIONAMIENTO



El Proyecto está estructurado en III títulos:

• DE LAS LICENCIAS METROPOLITANAS.

• DE LA LICENCIA METROPOLITANA ÚNICA PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS –LUAE.

• DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS.


“TÍTULO…. (I)

Desarrolla los elementos necesarios que requieren las distintas licencias, las cuales al mismo tiempo se determinan en su clasificación específica de acuerdo a:
a) Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de Actividades Económicas
b) Licencia Metropolitana Urbanística.
c) Licencia Metropolitana Ambiental.
d) Las demás previstas en las ordenanzas metropolitanas.
También abarca los principios generales que se requieren para la misma, procedimientos administrativos, autorizaciones, tramitación de las licencias, coordinación administrativa, control e inspección, calidad de servicios, información, derechos y deberes de los administrados, procedimientos de licenciamiento, procedimientos administrativos, registro de licencias.



TÍTULO II

Desarrolla las autorizaciones administrativas en ejercicio de sus específicas competencias, fundamenta el alcance de la LUAE, define la actividad económica como todo tipo de actividades, con o sin finalidad de lucro, comercio, industrial o servicio; especifica quienes se exentan y se obligan a obtener la LUAE, autoridad otorgante (órganos competentes para el otorgamiento de la LUAE), se determinan los procedimientos para la obtención de la LUAE, categorización de las actividades económicas, otorgamiento, alcance, licenciamientos, prohibición, recaudación (convenios de pago, pago fraccionario), vigencia de la LUAE (anual), renovación, modificación, caducidad, extinción, cese de actividades, registro de turismo del DMQ y registro general de licencias relacionadas con la LUAE.

TÍTULO… (III)

Detalla las entidades colaboradoras, en cuanto a su función, intervención, procedimientos de contratación, libre concurrencia, acreditación (definición, vigencia, requisitos, extinción, modificación, gestión), habilitación, establece las entidades colaboradoras (registro, obligaciones, información, supervisión), control de actuaciones, obligaciones de los administrados, responsabilidad y efectos.



Su denominación exacta corresponde a la de:

ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS LICENCIAS METROPOLITANAS Y, EN PARTICULAR, DE LA LICENCIA METROPOLITANA UNICA PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

- OBJETO: Es el de establecer el régimen de gestión y control de la licencia de funcionamiento previo a la apertura de establecimientos que desarrollen actividades, con o sin fines de lucro, de comercio, industriales y servicios

- FINALIDAD: Persigue mejorar la eficacia de la gestión y control de las licencias con la participación de “ENTIDADES COLABORADORAS”, las mismas que serán acreditadas y autorizadas.


EN EL DESARROLLO DE ESTE PROYECTO DE ORDENANZA SE HAN LLEVADO A CABO ALREDEDOR DE 6 SESIONES DE LA COMICION; DENTRO DE LAS CUALES AGRADEZCO LOS MUY ENRIQUECEDORES APORTES Y OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS CONCEJALES, EMPRESARIOS, PARTICIPACION CIUDADANA, SECRETARIA DE DESARROLLO, SECRETARIA DE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD, EMPRESA DE TURISMO, COMITÉ DE DESARROLLO DE LA MARICAL, ENTRE OTROS.

ES NECESARIO RECALCAR QUE DEBIDO A UNA FALTA DE ACUERDO DENTRO DE LA COMISION, SE HA DEJADO PARA EL SEGUNDO DEBATE LA CONSIDERACION DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

1.- SOBRE EL PLAZO DE VIGENCIA DE LA LUAE.
SE PLANTEA EL DEBATE DE EL ARTICULO 46, EL CUAL DETERMINA LA VIGENCIA DE LA LUAE, PUESTO QUE ALGUNOS INTEGRANTES DE LA COMISION EN ESTE ARTICULO PROPUSIERON QUE EL LAZO SEA DE DOS AÑOS, PUESTO QUE, ES CONVENIENTE PARA LOS SOLICITANTES Y DE ESTA MANERA NO TENDRAN QUE REALIZAR EL MISMO TRÁMITE CADA AÑO, PERMITIENDO UNA MAYOR COMODIDAD PARA LOS SOLICITANTES DE LA LUAE Y OTROS PROPUSIERON QUE SEA DE UN AÑO, A LO CUAL, ES NECESARIO RECALCAR QUE ES VA DE LA MANO CON LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN MATERIA DE TURISMO Y PREVENCIÓN DE INCENDIOS, DE CONFORMIDAD CON EL ORDENAMIENTO JURIDICO NACIONAL.

2.- SOBRE LA FACULTAD DEL ADMINISTRADO DE ELGIR LA ENTIDAD COLABORADORA, BAJO LA MODALIDAD DEL “SISTEMA DE ACREDITACIÓN Y LIBRE CONCURRENCIA”

DEBATE DEL ARTICULO 16, NUMERAL 3 (El administrado se dirigirá a la Autoridad Administrativa Otorgante o, en su caso, a la Entidad Colaboradora de su elección, y solicitará, en el formulario normalizado determinado -mediante Resolución Administrativa- por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, el informe o certificado de conformidad, previa la obtención de la correspondiente Licencia Metropolitana.)
A LA CUAL NO SE LLEGO A UN CONSENSO DENTRO DE LA COMISION DEBIDO A QUE SE PROPONE QUE:
• SE DEBE ACUDIR A LA ENTIDAD COLABORADORA DE ELECCION DEL ADMINISTRADO.
• LA ENTIDAD COLABORA DORA DEBERÁ SER INTERPUESTA POR EL MUNICIPIO.
• DEBERAN SOMETERSE A SORTEO LAS MEDIDAS COLABORADORAS, PARA CADA ADMINISTRADO.
• LOS ADMINISTRADOS DEBERÁN ACERCARSE A LA ADMINISTRACION ZONAL A LA QUE CORRESPONDA LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

3.- SOBRE LA “TABLA DE CA6TEGORIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONOMICAS A LICENCIARSE”

EN LA CUAL SE ESTABLECE QUE DICHA TABLAN PODRÁ SER MODIFICADA A TRAVÉS DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA, EN LA CUAL LA DECISIÓN PESA UNICAMENTE DEL ALCALDE.
SE PROPONE TOMAR EN CUENTA QUE ESTA NO SE MODIFIQUENA TRAVES DE UNA RESOLUCION ADMINISTRATIVA, SINO A TRAVES DE UNA RESOLUCION DEL CONSEJO METROPOLITANO, EN LA CUAL PARTRICIPAREMOS Y SEREMOS RESPONZABLES TODOS LOS CONCEJALES Y EL ALCALDE.